今年以来,灌西纪委按照“突出重点、精准发力、把握关键、务求实效”总体要求,聚焦权力运行“关键点”、内部管理“薄弱点”和问题易发“风险点”,积极开展“嵌入式”监督,推动全过程监督、全链条跟踪,嵌入思想、嵌入项目、嵌入制度,切实提高监督执纪的针对性和有效性,推动不能腐、不敢腐、不想腐长效机制。
明确“着眼点”,把准监督方向,全过程监督问题易发“风险点”。通过听、谈、查、访、看等方式,对海淡水池塘发包情况、盐膜采购中可能存在的廉政风险环节和廉政风险点进行梳理归纳,前移关口。通过强化与责任单位、责任部门沟通协作,建立双向联系机制,将池塘发包、物资采购相关工作任务推进、工作作风作为监督重点,分析梳理海淡水池塘发包过程、盐膜采购过程,先后参加池塘发包相关会议10次,参与池塘发包方案研讨、对44名竞标人员逐一进行资格审核,审核未发现失信人员,制定池塘竞标会方案、现场监督池塘竞标过程等,通过查看池塘合同管理台账,督促责任单位完成25个标段23份合同签订。注重监督项目台账管理,督促物资采购部门做好台账整理,做到责任可倒查。今年来,梳理廉政风险点12条,开展警示教育3次,专题学习2次。
紧盯“着重点”,深化监督内容,聚焦权力运行“关键点”。积极发挥13名专兼职纪检员“探头”作用,深度贴近责任单位、部门“三重一大”决策、执行等工作全过程,,深入了解班子成员工作作风、贯彻中央八项规定精神等情况,着力推动责任单位、部门人员实施规范流程,提高执行制度的力度和水平。深入基层参与调研座谈、走访,聚焦池塘发包、物资采购过程的关键环节、重点岗位开展廉政谈话,对承包人身份信息录入错误、合同无签订日期等问题,对其责任人开展廉政提醒。先后开展专题会议4次、座谈交流4次,发放调查问卷45份,收集建议意见6条。针对塑布采购,调研走访一线班组长10人,对大额资金拨付、废旧塑布处理等易发多发问题的环节进行重点监督,先后2次通过查看盐膜采购合同,督查职能部门是否严格执行合同款项支付约定,对187块废旧塑布处理进行监督,防止资产流失。
用好“问责点”,确保监督成效,全链条跟踪内部管理“薄弱点”。通过定期检查分析,对问题较为突出方面,分析查找问题存在的根源,制定切实可行的整改措施,倒逼责任落实,发现不规范、不完善等问题7个,落实整改意见7条。对在“嵌入”监督过程中,发现池塘承包费用欠收问题,责令责任单位限期收缴到位,通过持续性跟踪监督,较好地防范了廉政风险,保证了国有资产安全,从2020年4月份至7月份,完成500余万元欠收费用收缴工作。同时为2021年开展池塘发包、盐膜采购监督工作,规避一些廉政风险,打好坚实基础。聚焦池塘发包、物资采购工作推进工作中不作为、慢作为等问题,有效运用监督执纪“四种形态”,推动责任落实。针对个别转岗职工家属是否享受转岗职工优惠政策问题,立即召开池塘发包领导小组专题会议进行商讨决议;针对养殖池塘发包出现舆情事件,督促责任单位、部门进行专题学习;针对监督过程中发现的已签订合同未足额收取承包费用等问题,对其工作提醒,要求立即整改,并下发监督检查建议书;对盐膜采购负责人,提醒严格执行监察事项预报备制度及物资采购流程,确保池塘发包、物资采购工作的每个环节、整个流程都在监督下运行。今年来,对工作未按期完成、执行不力等问题,开展提醒谈话12人次,下发整改通知单2份。(尹舒张明建)