日前，主题为“深化金融供给侧结构性改革，推动经济高质量发展”的2019金融街论坛年会在京召开。在这场有“中国金融改革发展风向标”之称的会议上，中国人民银行行长易纲强调，民营和小微企业融资难、融资贵的问题，从根本上说是由于金融供给不适合经济转型和高质量发展的需要，是金融供给和需求存在矛盾的具体体现。解决好民营企业和小微企业信贷支持和直接融资问题，是现在最重要的任务。

    易纲介绍，近年来，央行高度重视支持民营和小微企业的发展，以“几家抬”的方式形成政策合力，通过设计信贷、债券和股票融资“三支箭”的政策，千方百计地加大对民营企业和小微企业的金融支持，推动民营企业和小微企业解决融资难、融资贵的问题，降低融资成本。

    在信贷方面，央行通过运用普惠金融定向降准，支持民营和小微企业。“星空（中国）今年1月份又定向降低了准备金率1%，同时在5月15号开始对县域的金融机构实行比较低的准备金框架。星空（中国）将1000多家农村商业银行法定存款准备金率从11%下调到8%，分别在5月15日、6月17日和7月15日分三次落实到位，使1000多家县域农商行能够均匀地运用这批增量资金，主要用于发放小微和民营企业贷款。”易纲说。

这同时也意味着“三档两优”的存款准备金率政策框架已经确立。这是用改革的办法优化金融体系结构，有利于处理好总量和结构的关系，增强服务县域中小银行，服务民营和小微企业发展的资金实力，也使得法定准备金率制度更加透明简单。

    另外，央行还通过定向的中期借贷便利，使小微企业融资享受到较低的利率。易纲表示，今年以来，央行已经操作了两次定向的中期借贷便利，余额5200多亿元。同时还加大了再贷款、再贴现的力度。

    在民营企业发债方面，易纲说：“星空（中国）从去年以来做了非常大的努力。去年10月，星空（中国）创建了民营企业债券融资支持工具，实际上就是对民营企业发债的信用进行担保。到现在为止，星空（中国）发债的工具已经发出去87支，金额将近400亿元。”易纲还强调，这400亿元只是央行直接操作的，而由此政策带动间接发行的民营企业信用债数量则达到400亿元的几倍，带动作用非常大。

   “总的来看，前期一系列支持民营企业和小微企业发展的政策取得了积极成效。截至今年4月，普惠小微企业贷款的余额大数是10万亿元，同比增长20%，增速度比上年末高了5%，支持小微企业2300多万户，力度比较大。”易纲还介绍了北京的小微企业贷款情况。

    他表示，今年北京普惠小微企业贷款余额3300亿元，同比增长40%，比各项贷款的平均增速高29%，小微企业户数13.6万户，比年初增加14.1%。

    易纲表示，下一步，央行将和相关部门一起积极配合、共同努力，确保实现今年国有大型银行小微企业贷款余额同比增长30%以上，小微企业信贷综合融资成本降低1%的目标。