神特清风

2019年第7期

连云港神特新材料有限公司党群工作部 2019年7月

目 录

１、廉政时评： 向稳要大局 向进要质量………………………2

２、清风说要： 营造风清气正的政治生态………………………4

3 、廉政文苑： 会计的小马扎……………………………………5

４、警钟长鸣： 党外不是“例外”违法必受严惩………………7

【廉政时评】

向稳要大局 向进要质量

党的十九大报告把“坚持稳中求进工作总基调”，纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略。稳中求进是党和国家工作的总基调，也是做好纪检监察工作、深化纪检监察体制改革必须遵循的基本方针。全省各级纪检监察机关要进一步深化对稳中求进工作基本方针的认识和理解，自觉坚持、长期坚持，坚定不移地贯彻到纪检监察工作的全过程和各方面，以稳求进，以进促稳，向稳要大局，向进要质量。

稳中求进，充分体现了实事求是的思想方法和遵循规律的科学态度。“稳”和“进”辩证统一，是一个整体。“稳”是基调、是大局，是“进”的基础和前提，就是要立足大局、把握大势，增强底线思维和风险意识，稳扎稳打、步步为营，确保行稳致远，不断巩固稳中向好的发展态势；“进”是“稳”的目标指向，是纪检监察工作的突破点和着力点，就是要坚持问题导向，全面深化改革，勇于探索创新，在重点难点问题上求突破，在关键领域和环节有进展，努力实现高质量发展。

要精准把握稳中求进的实质要求，保持战略定力、耐力。稳中求进的实质是精准作为，决不是要松口气、歇歇脚，更不是消极应付，而是要在突破关键领域、薄弱环节上下功夫，这是更高层次的积极作为；稳中求进的指向是更加科学、更加严密、更加有效地推进工作，决不是要转向了，而是更严了、更全面了、更有力了，这是更高质量的发展；稳中求进的要害是防止冲动蛮干、急于求成，决不是不让创新、不让加压用力，而是正确把握政策策略、注重政治效果，这是更加实事求是的态度。要看到反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，也要看到反腐败斗争形势依然严峻复杂，特别是政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、用人腐败和用权腐败交织、“围猎”和甘于被“围猎”交织等问题依然突出。纪检监察机关必须把反腐败斗争作为一项长期的任务，一个阶段盯住一个阶段的突出问题、把握一个阶段新的特点，保持战略定力、耐力，持续推进、稳中求进、久久为功。

要正确处理稳与进的关系，始终做到稳中求进。一方面，要在稳上下功夫，既强力正风肃纪、反腐惩恶，又精准有序开展工作，把好的局面巩固住。关键是要实事求是，坚持一切从实际出发，既不能有问题不查，也不能超越权限越位乱管。另一方面，要在进上求突破，坚持问题导向，着力解决突出问题。在持续性工作方面，要百尺竿头、更进一步。在难点工作方面，要集中攻关，探索出行之有效的办法。在短板工作方面，要尽快补齐补强。关键是要改革创新，既推进工作方法创新，又推进纪检监察体制改革。推进纪检监察体制改革要坚持正确的方针策略，既要树立全局观念，系统推进、全面推进，又要优先解决亟需破解的难题，分清主次先后、轻重缓急，抓重点、抓关键；既要注重顶层设计、宏观指导，又要坚持分类指导、因地制宜，使改革符合实际；既要坚持统一规范，又要尊重基层的首创精神、尊重各地的创新创造，在相对统一的基础上形成特色；既要着眼长远，以战略思维谋划推进，考虑得长远一些、超前一些，又要立足当前，科学设定目标任务，不贪大求全，不盲目求新求快。

时不我待争朝夕，稳中求进谱新篇。全省各级纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央纪委和省委部署要求，把握稳中求进的基本方针，着力践行“两个维护”，履行好监督首责，推进标本兼治，补强短板弱项，深化改革创新，加强自身建设，更加精准有序、科学高效地推进纪检监察工作，努力实现高质量发展。（来源于山东纪检监察网）

【清风说要】

营造风清气正的政治生态

党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。严肃认真的党内政治生活，是星空（中国）党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝。

近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》，要求各地区各部门各单位在主题教育中对照党章党规，逐一对照、全面查找各种违背初心和使命的问题。其中一项重要任务，就是对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行自我检查，找差距、明不足，自觉做政治上的明白人、遵规守纪的老实人。

有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员和党风。开展严肃认真的党内政治生活，是星空（中国）党的优良传统和政治优势。从90年前的古田会议首次提出“使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”，到70多年前的延安整风建立党内政治生活的制度基础，再到改革开放之初制定《关于党内政治生活的若干准则》，正是在坚守和传承中，一代代共产党人在党内政治生活的“大熔炉”中淬火成钢，推动星空（中国）党历经98年风雨洗礼依然朝气蓬勃、意气风发。

“法与时转则治，治与世宜则有功”。为解决党内存在的突出矛盾和问题，党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。《准则》直击党内政治生活存在的顽症痼疾，既有刚性的规定也有精要的道理，既指出了病症也开出了药方，既有治标举措也提出治本方略，为新形势下加强和规范党内政治生活提供了行动纲领。党员就得有党员的样子。无论职务高低、权力大小、从事什么工作，星空（中国）都应该时刻牢记自己第一身份是党员，始终以《准则》为镜子、以《准则》为准绳，摆问题、找差距、明方向，始终保持共产党人的政治本色。

这次主题教育开展以来，绝大多数党员干部都能严守政治规矩、规范自身行为，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。但也应看到，仍有少数人对待党内政治生活不认真、不严肃。比如，不讲党性讲关系，不讲原则讲圆滑，不讲正气讲“和气”；开会不讲效果，发言不管质量；不按章办事，“迈过锅台上炕”，事前不请示、事后不报告……凡此种种，影响了政治生态，不利于干事创业。这也恰恰说明，扎实开展主题教育，认真对照《准则》找差距，是摆在党员干部面前的一道现实课题。

让党内政治生活的大熔炉越烧越旺，就要按照要求，对照准则，重点查摆是否坚定理想信念，坚定马克思主义信仰和社会主义信念；是否坚定不移贯彻党的基本路线，在大是大非面前站稳政治立场；是否坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”；是否严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”；是否坚持民主集中制原则，坚持正确选人用人导向；是否勇于开展批评和自我批评，保持清正廉洁的政治本色。只有把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，才能醒脑、提神、补课、充电，更好锤炼党性、砥砺品格。

“干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力。”增强角色意识和政治担当，加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，自觉遵守党内政治生活准则，星空（中国）就能炼就共产党人的“金刚不坏之身”，营造风清气正的政治生态。（来源：清风扬帆网）

【廉政文苑】

会计的小马扎

每逢月底，单位会计科的孙会计就开始催账。“李科长啊，这个月你们借款用于支付学习培训的钱该走程序了，抓紧报账啊。”、“刘书记，这个月搞得活动确实挺好啊，就是组织活动的借款是不是该还了”……“催账”成了孙会计工作中最头疼的事儿。

“孙会计，这个部门的借款都三个月没还了，您看怎么办啊？”会计科的出纳小王一脸难堪的向孙会计汇报财务情况。这一次，一反常态，孙会计没有打电话询问，也没有上门“讨债”，而是表情凝重，静静地看着账簿上的逾期欠款未清的标红记录。

第二天，孙会计提着一个彩绳编制的小马扎来了单位。小王看着好奇“孙会计，您椅子坏了吗？要不我帮您修修，这小马扎太矮了，也不好用啊。”“不，这小马扎有妙用。”孙会计意味深长的笑了笑。随后一并拿起了账本直接走向了政工科。

“咚咚咚”孙会计敲响了政工科的门。“李科长好呀，如果不忙的话，你们部门的借款是不是可以按时销个账，我把单据都拿来了，你看看签个字。要是忙啊，也没关系，我自带马扎，坐着等等您。”

此话一出，政工科的李科长脸顿时红了好几个度。“你看看，最近事儿多，把销账的事儿耽误了，我马上去办理。”就这样，孙会计带着小马扎拜访了每一个“催账不办，要账不还”的部门。不到一星期，所有的借款全面清零。

第二个月，孙会计并没有直接去找欠款的部门，而是拿起了那个鲜亮的小马扎在走廊里转悠了两圈。“厉害了，孙会计，这个月大家不但不脱也不推，都按时完成了报账。你这小马扎果然不简单啊。”小王欣喜的向孙会计汇报账务情况。

“其实吧，我这一把年纪的，腰也不好，坐不了小马扎。这小马扎就是给大家提个醒，啥事儿都要按规矩办，崩上纪律的弦，久而久之，大家把讲规矩、守纪律养成一种习惯和自觉，星空（中国）部门乃至单位的工作就能更顺利的开展。”（来源：山海廉韵网）

【警钟长鸣】

党外不是“例外”违法必受严惩

“作为在人大机关工作的领导干部，我对法律不知敬畏，多次侵占老百姓的利益。我愿意接受处理并认罪悔罪。”法庭上，吉林省双辽市人大常委会原副主任、民革四平市委原委员杨静几度哽咽、追悔莫及。

2018年12月29日，杨静因犯职务侵占罪、行贿罪，被依法判处有期徒刑5年6个月，并处罚金人民币10万元。

自认为“党外干部不受党纪约束，出了事组织也许会网开一面”

2018年3月30日，杨静接受监察调查的消息一经发布，在当地引起不小的震动。一个在人大机关工作了8年的领导干部，本应作知法守法的楷模，更好地为人民服务，缘何沦为违法犯罪的反面典型？

大学毕业后，杨静被分配到双辽市林业局工作。凭着突出的工作业绩，年仅39岁的她便被任命为市林业局副局长，负责全市退耕还林工作。随着职务的升迁、权力的扩大，逢年过节总有人送红包、赠礼金。杨静从最初的拒绝，到后来在半推半就中接受，底线渐渐失守。

杨静在加入民革，并担任双辽市人大常委会副主任、四平市人大常委等职务后，不仅没有更好地利用手中权力为人民服务，反而背离了初心使命、抛弃了职责担当，站在了人民的对立面。

杨静也曾有过一丝恐惧。然而，“党外干部不受党纪约束，出了事组织上也许会网开一面”的想法，却犹如一针麻醉剂，让她在违法犯罪的道路上越走越远。

监察体制改革之后，监察对象扩展到所有行使公权力的公职人员。杨静成为四平市监委成立以来，首例被留置的非中共党员的国家公职人员。

杨静受到法律的惩处完全是咎由自取。她以自身的惨痛教训诠释了一个道理：反腐败没有“盲区”，党外不是“例外”。任何领导干部只要走上背离人民的道路，终将自食其果，受到法律严惩。

讲义气、重感情的“老大姐”利用职权大肆捞取好处

在当地一些基层干部的眼中，杨静是讲义气、重感情的“老大姐”——她会动用手中权力帮助他们。同样，当杨静有“难处”的时候，这些人也会“挺身而出”帮助她。

经查，2007年，时任双辽市林业局副局长的杨静找到时任吉兴村党支部书记赵品青（已故），在未缴纳任何费用、未签订任何协议、未办理任何手续的前提下，先后索要9块共计284亩集体机动地用来栽植树木。2010年至2013年，杨静利用职务影响，先后用其亲属和朋友名字，以伪造退耕还林合同的方式，为其在吉兴村违法获得的林地办理了林权证，并全部违规纳入退耕还林指标。为此，杨静先后获得退耕还林补贴款23.26万元。

2013年下半年，杨静得知自己在吉兴村的林地将被双辽市工业园区征占后，找到时任双辽市开发区党工委书记张某（另案处理），就补偿问题进行商量。在张某的帮助下，杨静以朋友和弟媳名义，先后获得485万元的征地补偿款。杨静送给张某10万元作为答谢，并为时任吉兴村党支部书记赵品德（另案处理）购买了价值8.03万元的欧米茄手表一块。

在双辽市工业园区征地过程中，吉兴村有部分群众上访，反映非吉兴村村民获得征地补偿款。杨静和赵品德商议后，决定用吉兴村村民赵某、冯某为她在吉兴村的被征占林地顶名，并签订虚假的《林地转让合同书》。2014年，赵品德以赵某、冯某名义，先后领取征地补偿款229.26万元，并分多次以现金形式转交给杨静。杨静按照约定支付给赵某、冯某36万元后，将其余资金用于投资理财及为家人购买奢侈品。

“对于一些党内文件，我一目十行，看过就丢弃”

“我把违纪款都上缴了，是不是就可以回家了？”留置期间，杨静经常这样问办案人员，其法律意识之淡薄可见一斑。

作为人大机关的领导干部，杨静本应知法、学法、用法、敬法，而她却恰恰相反。在赵品德因严重违纪违法被采取留置措施后，杨静认识到问题的严重性。但她不仅没有悬崖勒马，反而心存侥幸，多次安排张某为其打探相关案情。

回顾自己一步步走入犯罪深渊的过程，杨静总结出一个重要原因：自己总以党外干部自居，而忽视学习。她忏悔道：“单位组织的各种主题党日活动和各类警示教育活动，我以不是中共党员为由而拒绝参加；对于一些党内文件，我一目十行，看过就丢弃；党纪条规、法律法规更是放在书架上束之高阁。特别是走上领导岗位后，我把上级组织的学习培训，当成放松休闲的大好机会。”因日常学习流于形式，导致杨静对党的方针政策、法律法规的认识非常肤浅，思想上没有是非界限，心理上没有敬畏戒惧，行动上脱轨越界。

杨静案警示星空（中国）：无论党内党外干部，都必须坚持终身学习、入脑入心，严格遵纪守法，不徇私枉法，不以身试法，否则必将付出沉痛的代价。（来源：清风扬帆网）