神特清风

2018年第10期

神特新材料公司党群工作部 2018年12月

目 录

１、廉政时评： 擦亮作风建设这张“金色名片”………………2

２、清风说要： 精准亮剑发力，严格监督执纪……………3

3 、廉政文苑： “自作聪明”的小张……………………………5

４、警钟长鸣： “六有”皆无只因贪……………………………6

【廉政时评】

擦亮作风建设这张“金色名片”

作风建设不松劲、不停步、再出发。”12月4日，在中央八项规定出台六周年之际，《人民日报》刊发《“金色名片”永不褪色》的综述，提出党的十九大后，作风建设在更加注重集中整治形式主义、官僚主义问题中走向深入。

正如文中所述，党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党重整行装再出发，既紧紧抓住老问题，又重点关注新表现，以永远在路上的执着将作风建设引向深入。尤其是把集中整治形式主义官僚主义等“四风”顽疾作为聚焦的重点，出台系列措施，狠抓整治提高，形成了向形式主义、官僚主义集中宣战的高压态势，反“四风”取得新的成效，作风建设这张“金色名片”越擦越亮。

不可否认，“四风”问题具有长期性、反复性、顽固性、隐蔽性的特征，其中形式主义、官僚主义出现一些新情况、新问题，不仅在一定范围内存在，而且在一些领导干部身上表现突出。有的单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。有的对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使。有的弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。有的调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研。

这些问题的存在表明，整治形式主义和官僚主义既是一场攻坚战，也是一场持久战，需要以“钉钉子”的精神驰而不息抓下去，久久为功，善作善成。特别是少数领导干部身上存在的形式主义和官僚主义，其危害甚大，群众反映强烈，必须大力整治。前不久中央纪委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，明确了重点整治的4个方面12类突出问题，提出把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置，为深入持久抓好作风建设划定了工作重点、提出了具体要求。

当然，良好作风的形成是一项系统工程，需要抓重点、抓关键、抓要害。领导干部作为“关键少数”， 是政治生态的“风向标”，是社会风气的“导航仪”，其一举一动会在无形之中营造一种风气、倡导一种追求、引领一种方向。领导干部自身的作风如何，不仅关系到个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的公信力，关系到整个作风建设的成败。善禁者，先禁其身而后人。领导干部只有事事率先垂范、时时以身作则、处处严于律己，才能形成一种正向的示范作用，达到“群雁高飞头雁领”的社会效应，带动整个社会风气的根本好转。

风成于上，俗成于下。今年9月，习近平总书记在东北三省考察时强调：“领导干部要带头转变作风、真抓实干，出真招、办实事、求实效，防止和克服形式主义、官僚主义”。这就要求领导干部带头示范、敢于担当、勇于负责、身体力行，注重从自身做起，从点滴做起。通过一级做给一级看、一级带着一级干，从而形成整治形式主义和官僚主义的强大合力，释放作风建设的“头雁效应”，让作风建设这张闪亮的“金色名片”熠熠生辉，成为新时代星空（中国）党凝聚实现中华民族伟大复兴中国梦磅礴力量的“金字招牌”。（来源于中国共产党新闻网）

【清风说要】

精准亮剑发力，严格监督执纪

提高站位，增强监督效能。把“两个维护”作为监督执纪的纲和魂，提高政治站位，严肃查处贯彻落实党的决策部署打折扣、搞变通，只表态不落实、热衷于搞舆论造势等行为，深挖严查“七个有之”、搞两面派做两面人、违背党的政治路线、破坏民主集中制、破坏党内政治生态等问题，保障中央政令畅通。常态化开展监督检查，对形式主义、官僚主义问题突出的部门和行业加大检查、约谈力度。在盯紧关键少数上聚力，盯好关键人、盯到关键处、盯住关键事、盯在关键时，督促各级领导干部自觉加强党性锻炼，形成“头雁效应”。统筹运用好纪律、监察、派驻、巡察“四个全覆盖”力量，在协同高效运行上合拍，通过建立权责清晰、衔接顺畅、协同高效的联动机制，确保监督工作落地见效。

以民为本，坚持问题导向。严查贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力，对职责范围内工作失察失责等行为，增强人民群众的获得感。着重整治民生领域特别是扶贫领域损害群众利益的不作为和乱作为问题，督促党委、政府履行好脱贫攻坚主体责任，增进人民群众的幸福感。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，深挖彻查黑恶势力“保护伞”，提升人民群众的安全感。对于《纪律处分条例》新增的对污染防治、脱贫攻坚、扫黑除恶等领域典型违纪行为的处分规定，当深化专项治理，严格执行到位，体现用纪律保障党的宗旨的鲜明导向。通过搭建平台“搜”、专项整治“挖”、巡察监督“筛”等多方联动摸排问题线索，采取深入基层“一线查”、确定专题“专项查”、紧盯关键“重点查”等多种监督方式，将一些作风、腐败顽疾和新型违纪行为列入“负面清单”，作为监督执纪的重点，果断出击、一查到底，让铁规发力、禁令生威。

严字当头，铁面执纪执法。深化实践监督执纪“四种形态”，把监督挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。在强化日常监督上用劲，注意平时积累、掌握鲜活材料，带上“望远镜”和“放大镜”，坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，抓早抓小、持续用力，在“第一种形态”上下功夫，多点“拎耳扯袖”，常念“紧箍咒”，在“治未病”上积极作为，实现日常监督近距离、全天候、常态化。对腐败问题多发频发的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任，对罔顾组织再三告诫，依然我行我素、不收敛不收手，以身试法的“烂树”坚决拔掉，始终保持惩治腐败高压态势，坚持“老虎”“苍蝇”一起打、行贿受贿一起查、减存量遏增量一起抓，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题与经济问题交织的腐败案件，以坚如磐石的意志和咬定青山的韧劲监督执纪，让制度“长牙”，让纪律“带电”。（来源：清风扬帆网）

【廉政文苑】

“自作聪明”的小张

“余主任，这是送给你家小公主的书包，她应该喜欢这种冰雪奇缘图案的，书包里还有一套爱莎公主的文具。”小张麻利地把书包往民政办主任办公室沙发上一放。

余主任停下手中敲击的键盘，抬头对上小张套近乎的眼神，其实小张来做财务的时间不长，但是总是表现出一副很熟络很热乎的劲儿。

“这是?”

“您不是上午吩咐我去采购节前留守儿童的文具嘛，我跑了趟商品市场，都办妥了。我看马上到六一了，给您家小公主也拿了一套，质量您放心啊，都是比星空（中国）采购的标准高的。”

余主任心里明白了，他打开抽屉拿了三百块钱给小张，“谢谢你啊，小张，让你破费了，心意我领了，钱你收下。”

“主任，诶呀，不打紧的!我是借花献佛，都开在一张发票上了。”

“嗯，你喊其他两个人上来吧，星空（中国）开个小会。”余主任冷着脸说道。

小张有点慌了神。下午给一同去采购的两个同事都带了书包，书包费用商家改了单价统一开在了发票里。这样做，可以借机跟同事领导做人情，显得自己机灵、会办事，大家也心知肚明，肯定心里记她一份情。

余主任已经了解到，小张给大家都带了书包，他想怎么处理能让效果最好，既给大家树个规矩，又不影响工作氛围和团结精神。

“今天，在办公室给大家开个简短的小会。第一件事，小张同志给大家买了六一儿童节孩子的礼物，但她是才来的年轻同志，星空（中国）不能让她请客破费，我个人请客给大家发六一节日福利。第二件事情，街道纪工委给星空（中国）部门发了几本《中国共产党纪律处分条例》，大家一人一本，一定要认真学习领会。好，散会。小张，你等一会再走。”

办公室里就剩余主任和小张两个人了，小张手足无措，余主任把1000元钱拿给小张，语重心长地说：“小张，你还很年轻，步入社会时间不长，但要明辨是非，不要被一些坏的社会习气影响。这钱你拿着，晚上去商品市场把发票重开一下。《中国共产党纪律处分条例》好好学习，踏实工作，真挚热情，定会得到别人肯定的!”

小张面红耳赤，“余主任，我犯的错误我自己承担吧。”“没事，知错就改就是好同志，记住，你还年轻，做人要行得正站得直!”从此以后，小张的玻璃桌板下压着一张文具发票，发票上是小张的笔迹：“行得正，站得直!”。（来源：清风扬帆网）

【警钟长鸣】

“六有”皆无只因贪

——北京市文资办原党委书记、副主任张慧光严重违纪违法案剖析

“被告人张慧光犯贪污罪、受贿罪，判处有期徒刑15年，并处罚金人民币350万元。”北京法院审判信息网日前公开了张慧光案裁判文书。

张慧光，北京市文资办原党委书记、副主任，她曾任首都精神文明建设委员会办公室主任，北京市旅游局党组书记、局长。如果在网络上搜索“张慧光”这一关键词，会出现几十万个条目。作为一名正局级领导干部，她的工作照光彩照人。然而，今昔对比，已判若两人。

有声有色地工作、有滋有味地生活、有情有义地做人，这“六有”是张慧光信奉的人生信条，她对自己的这一总结很是得意。然而，背离了党纪国法，她的行为让“六有”变了质。

假公济私，工作岂能有声有色?

2015年7月的一天，张慧光正在批阅文件，脸上露出一丝不安的她，在一份文件上签署了“同意”。这份文件就是将要提交市委巡视组的《关于2012、2013年领导工作例会缺失会议记录有关情况的说明》。

会议记录为何无缘无故缺失?张慧光的这一做法，实际上是为了掩盖工作的失职——“三重一大”事项未按要求上会研究。

纸终究包不住火。2015年9月12日，张慧光被北京市纪委专案组的工作人员带离办公室，就再也没有回来。

位于北京车公庄的“新华1949”文化创意园，有多家文化创意企业。园区中心，还有一个由新华印刷厂改建而成的展示中心，丰富的展品让参观者感受到文化创意产业的魅力。有人说，张慧光在文资办工作的几年，确实搞出了一些“政绩”。但在“政绩”的光环中，却总有一些让人看不透的东西。

“她这个人欲望太高，既想当官又想发财。特别是到文资办以后，对职位、权力的期许更高。作为党委书记，不安守本职，却一心想在有限的几年时间里，再上一个台阶。”北京市纪委监委第八纪检监察室主任孙利清告诉记者，张慧光特别热衷于那些轰轰烈烈、“有声有响”的活动，有的项目甚至亲自参与操持。而这些，正是她捞取“政绩”的资本。

2013年，市文资办牵头在美国举办《我爱北京》国际编剧大赛。通过加拿大籍华人牛某的“穿针引线”，活动在美国几十所高校展开，最终优秀剧本被拍成微电影，并在北京举行了隆重的颁奖仪式。

然而，让人没想到的是，在这个看起来有声有色的工作背后，竟随意增加了400多万元项目支出。

当年12月，针对项目超支一事，北京市委宣传部在全市宣传系统下发通报批评，责成文资办作出深刻检查。然而，张慧光却把这事儿压下去了。“我从来没在工作中拿过‘通报批评’，觉得特别没有面子。”张慧光回忆，“当时就报了个情况说明，通报批评的事就没在单位党委会上传达，也没有贯彻。”

觉得没面子、有情绪，就不传达上级通报。有令不行，欺上瞒下，搞“上有政策，下有对策”，合意的执行，不合意的就不执行，这样的党委书记的确很任性。也正是这个严重超支的项目，成为她疯狂敛财的工具。

经查，2013年10月至2015年7月，张慧光利用职务便利，在市文资办同外语教学与研究出版社有限责任公司(以下简称外研社)签订《微电影市场发展分析及实例论证项目委托服务合同》过程中，套取财政资金151万余元。后又借用北京华荣兄弟文化传媒有限责任公司名义，与外研社签订虚假《“微电影市场分析及实例论证项目”微电影拍摄制作合同》，骗取上述财政资金中的75万余元，据为己有。

而对于别人送上门的，张慧光根本不拒绝。在接受牛某请托，为其承揽编剧大赛提供帮助后，2015年5月、6月，牛某给她送上了16万美金的“好处费”，折合人民币近百万元。

权力一旦与金钱勾连，必定导致腐败。张慧光忘记了纪法、突破了底线，最终走向违法犯罪的深渊。

心为物役，生活岂能有滋有味?

每个人都希望自己的生活有滋有味。但怎样才是有滋有味，不同的人有不同的理解。对于张慧光而言，她的“有滋有味”和贪慕虚荣、奢靡享乐划上了等号。

“成由勤俭败由奢。”张慧光回忆道，“提拔为局级干部后，受外界环境影响，不知不觉开始追求奢侈品和高消费。”

2011年7月，张慧光向其胞妹张某甲索要191万元，只是因为她看上了一对翡翠手镯，想要买下来。

“2011年，她在广州一个展销会上给我打电话，说看了一对手镯特别喜欢，还有一些玉器，问我能不能把钱给付了。”张某甲回忆道。考虑到张慧光帮她揽了不少项目，张某甲后来便通过银行转账，给张慧光转了191万元。

“党员领导干部要尚俭戒奢，杜绝享乐主义。张慧光过分贪图虚荣、追求奢侈，动辄几万、几十万元的高额消费，严重超出其个人支付能力，必然导致她走上权力寻租之路。”市纪委监委第十二纪检监察室副主任朱平说。

经查，张慧光于2009年11月至2012年6月，利用担任北京市旅游局党组书记、局长的职务便利，接受紫禁腾(北京)文化传媒有限公司法定代表人祝某的请托，为该公司承揽北京市旅游局大型旅游栏目《想说爱你》《请跟我来》拍摄制作工作提供帮助。其间，张慧光先后多次收受祝某为其支付的美容费用及其他财物，共计折合人民币49.9万元。

“现在想起来真的很羞愧。追求美没错，但用受贿的钱去美容，实际上是用丑陋行为追求美。”张慧光悔恨地说，“现在想想，粗茶淡饭又如何?打扮平淡一点，享受平淡中的安宁，不知道比现在这样强多少倍。”

追求美，本无可厚非。但如果这样的追求超越经济能力承受范围，能不出问题吗?

君子役物，小人役于物。“如果张慧光早些从所谓‘有滋有味地生活’中解脱出来，从‘物’中解脱出来，主动廉洁修身，自觉提升境界，也不会走到今天这一步。”市纪委监委办案人员表示，作为领导干部，要切实过好生活关，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，始终保持高尚的气节和情操。

败坏家风，做人岂能有情有义?

在做人这个问题上，张慧光信奉的“有情有义”，与“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”的要求背道而驰。在调查过程中，张慧光的两个妹妹及外甥都牵扯进来，一个大家庭、几个小家庭的幸福同时幻灭。

“一方面觉得妹妹实在需要帮助，另一方面也觉得给别人做也是做，给妹妹做一点儿，应该不为过。”张慧光坦言。

她说的“给妹妹做一点儿”，落在工作中，就是赤裸裸地“权为己用”“以公谋私”。2009年，其妹妹张某甲以文浪公司的名义，和北京市旅游局签了《旅客乘车指南》的封底广告，合同金额500多万元。

帮妹妹办事，张慧光也不白忙活。2009年底，她表示女儿要买房，让妹妹“帮着弄点儿钱”。于是，张某甲以张慧光女儿名义在银行存了80万，然后把卡交给了张慧光。而这只是开始，张慧光在市旅游局和文资办工作的7年间，张某甲利用张慧光手中的权力，先后签了2000多万元的合同。作为回报，张某甲先后给予张慧光数百万元。

除妹妹张某甲外，张慧光的另一个妹妹张某乙，以及外甥解某某因为“文惠卡”项目也被牵扯进来。

使用一张小小的“文惠卡”，在北京近两千家影院、书店、博物馆等文化商户消费都可享受折扣。这本是给百姓谋福利的好事，让人想不到的是，卡片背后却隐藏着不可告人的权钱交易。

时间倒推几年，张慧光的外甥解某某当时是北京一高校干部。当朋友王某某找到他，请其为自己设计的第三方支付文化消费卡出谋划策。解某某敏锐地察觉到其中的商机，于是找到了自己的大姨——时任市文资办党委书记的张慧光。

根据张慧光的建议，这张小卡片由支付卡改为优惠卡。在解某某和张慧光推动下，王某某借壳“华盛建安科技有限公司”，承揽了市文资办的“北京文化惠民卡”项目。

这个项目让王某某赚得了第一桶金。然而，困扰也随之而来。一直为项目穿针引线的解某某，开始一而再、再而三地向他要钱。解某某的母亲，也就是张慧光的妹妹张某乙也向他伸手。

“2015年初，解某某的妈妈给我打电话，说在海南买房需要100万。”王某某回忆道，两年时间，解某某和张某乙以购车、信用卡还款、支付购房款等理由，先后向其索要财物600多万元。2014年下半年，解某某和张某乙将其中的60万现金，以王某某名义送到张慧光家中。

身为国家干部的解某某利用张慧光的影响，为自己谋取私利。而张慧光对于外甥的行为听之任之，不仅没有尽到教导训诫之责，自己还收受不义之财，助长其借权敛财之风，坏了作风，更坏了家风。

“我曾是父母的希望和骄傲，我对不起父母的养育之恩、教育之恩……”张慧光痛哭流涕地感慨道，“人这一辈子啊，得始终走在规矩里面，这样才能真正地保住平安!”（来源：山海廉韵网）

2018年第10期 份数：20份